Experiencias costarricenses de interés para Cuba

A pesar de años de esfuerzo y la implementación de una miríada de estrategias de desarrollo, ningún país de América Latina está desarrollado ni siquiera cerca de él, un claro recordatorio de que la tarea es difícil y en gran parte no resuelta. Sin embargo, Costa Rica presenta un ejemplo de progreso significativo, particularmente a través de la internacionalización de su economía luego de la reforma económica iniciada a mediados de la década de 1980.

Durante las últimas tres décadas, Costa Rica ha implementado de manera bastante consistente reformas significativas en sus políticas de comercio e inversión extranjera, entre otras áreas de política relacionadas. Esto ha arrojado resultados valiosos en términos del volumen y composición de sus exportaciones, la composición sectorial de su economía y el volumen y naturaleza de la inversión extranjera directa (IED) que atrae. Como resultado de estas políticas, ocupa el segundo lugar en América Latina en términos de crecimiento del producto acumulado (PPA) durante las tres décadas posteriores a 1980, y el primero en términos de disminución proporcional de sus tasas de pobreza extrema. El progreso de Costa Rica se puede atribuir en gran medida a este desempeño comercial y de inversión.

La experiencia de Costa Rica es un caso de estudio interesante en sí mismo, pero sobre todo sirve como una comparación útil cuando se examinan las políticas dirigidas a las perspectivas de crecimiento de uno de sus vecinos del Caribe: Cuba.

Principales similitudes entre Costa Rica y Cuba:

• Ambos países otorgan un alto valor al papel del Estado en la promoción de una mayor equidad en la distribución del ingreso.
• Si bien Costa Rica se ha alejado de sus inclinaciones pasadas hacia la planificación central, el país no ha compartido el impulso de privatización del resto de la región y aún mantiene una gran parte de su economía en forma de empresas públicas.
• Los recursos minerales y de energía fósil juegan un papel pequeño en la dotación de recursos de Cuba, similar a Costa Rica, pero a diferencia de la mayor parte de la región. Por lo tanto, los dos países deben hacer frente a sus desafíos de crecimiento mientras hacen frente al deterioro de los términos de intercambio; tanto el crecimiento como un cambio significativo en la composición industrial de la producción y las exportaciones son necesarios para alcanzar sus objetivos de desarrollo.
• El capital humano está a la vanguardia de la estrategia de desarrollo de todos los países. El empleo debe mejorar en cantidad y calidad, junto con la creación de condiciones económicas que reduzcan los incentivos para emigrar. Estos son desafíos paralelos en los que Costa Rica ha tenido un buen desempeño, en gran parte debido a su desempeño exportador y su capacidad para atraer el tipo adecuado de IED.

Este artículo fue preparado para una serie de talleres de expertos sobre el cambio económico cubano en perspectiva comparada organizados por la Iniciativa de Política Exterior para América Latina en la Institución Brookings y el Centro para el Estudio de la Economía Cubana y el Centro para el Estudio de la Economía Cubana. de la Universidad de La Habana. Economia internacional. Fue presentado en un seminario de expertos en Washington, DC el 28 de mayo de 2013 y posteriormente revisado.