La visita de Blinken a Costa Rica es un primer paso inteligente

En su primera incursión en los asuntos interamericanos en persona, el Secretario de Estado Antony Blinken visitando costa rica esta semana con dos presuntos objetivos estratégicos: reactivar la estrategia centroamericana de la administración y preparar el terreno para la vicepresidencia Harris visita a mexico y guatemala a finales de este mes.

El Departamento de Estado ha hecho bien en ampliar el alcance de sus políticas en América Central más allá del Triángulo Norte, atribulado y asolado por la pobreza. Guatemala, El Salvador y Honduras, los países de origen de la afluencia de migrantes a nuestra frontera sur, para incluir a la próspera y estable Costa Rica. Para subrayar esta visión regional más amplia, Costa Rica invitó a ministros de los otros seis países centroamericanos, así como de República Dominicana y México.

Acérrimo aliado de EE.UU., Costa Rica (población de más de 5 millones) es una orgullosa democracia liberal. Su economía abierta está profundamente integrada con las cadenas de suministro con base en los EE. UU. para productos farmacéuticos y biotecnológicos, electrónicos, procesamiento de alimentos, centros de llamadas y servicios administrativos.

Por una feliz coincidencia, Costa Rica recientemente adherencia obtenida dentro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), solo el cuarto país de América Latina (después de México, Colombia y Chile) en cumplir con las exigentes evaluaciones de la organización. Dos indicadores reveladores: El Banco Mundial clase costa rica segundo (solo detrás de Chile) en formación de capital humano en América Latina; y 99% de su producción eléctrica proviene de energías renovables (agua, viento, energía geotérmica, biomasa y energía solar).

Con su presencia y liderazgo, Costa Rica demostrará que el desarrollo progresivo y sostenible es posible en el istmo mesoamericano.

La cálida bienvenida que Blinken puede esperar en San José contrasta con la administración de Biden relaciones heladas con el Triángulo Norte. La Casa Blanca aparentemente culpó a los países del Triángulo»élites depredadoraspor sus disfunciones nacionales. A instancias del Congreso, la administración se involucra en un público «nombrar y humillarde altos funcionarios en el Triángulo Norte por presunta corrupción y abusos contra los derechos humanos.

Promoviendo una agenda más positiva, Harris lanzó un “llamada a la acciónal sector privado estadounidense para invertir en el Triángulo Norte. Mastercard, Microsoft y Nespresso ya han prometieron aumentar su compromiso con comunidades desatendidas. Para alentar aún más la inversión, Harris hizo un llamado a las agencias de desarrollo del gobierno de EE. UU. y a los bancos multilaterales para que se unan al capital privado en un nuevo «Alianza por Centroamérica.”

Harris proclamó una agenda de reforma económica ambiciosa pero aún incompleta: mejorar el clima empresarial, adoptando las mejores prácticas internacionales en abastecimiento, regulación e impuestos; apoyo a las transiciones a energías limpias; ampliación de la educación técnica y secundaria y de los programas de formación profesional; e inclusión digital y financiera.

Anteriormente, la administración prometió 4 mil millones de dólares para abordar las raíces de la pobreza y la migración en la región, pero los detalles programáticos aún están por venir. Repartidos en cuatro años y en tres países, estos fondos por sí solos, incluso si los asigna en su totalidad el Congreso de los EE. UU., serán insuficientes para superar los obstáculos de larga data de la región para el crecimiento y la justicia social impulsados ​​por la inversión.

En San José, los centroamericanos deberían presionar a Blinken para que se comprometa con acciones concretas más fuertes, que incluyen:

• Incentivos significativos para que las empresas estadounidenses ubiquen sus cadenas de suministro en la región. Hasta ahora, el «Llamado a la acción» de Harris omite los compromisos de las empresas manufactureras. Los incentivos fiscales y tributarios que está ofreciendo el presidente Biden para promover la reubicación, ¿pueden extenderse a inversiones de proximidad en Centroamérica y el Caribe?
• Reformas comerciales significativas para reducir las barreras intrarregionales al comercio. ¿Estados Unidos considerará revisar los acuerdos de libre comercio existentes para facilitar la integración dentro de las cadenas de suministro mediante la modificación de los mandatos de contenido nacional?
• Inversiones transformadoras en infraestructura. Para mejorar las conexiones entre las naciones de Centroamérica y entre la región y los Estados Unidos, se necesitan inversiones masivas en puertos, aeropuertos, ferrocarriles y carreteras. ¿Podría la administración estadounidense incluir a la vecina Centroamérica en sus ambiciosos planes de desarrollo de infraestructura?
• Inversiones a gran escala en iniciativas de energía renovable y cambio climático. Biden prometió Incluye América Central y el Caribe en sus programas de energía limpia. Específicamente, ¿qué recursos e incentivos puede ofrecer Estados Unidos para catalizar asociaciones público-privadas para el desarrollo sostenible?

Con sus economías y sus sistemas de salud todavía tambaleándose por la pandemiaLos ministros compañeros de Blinken ciertamente lo instarán a expandir urgentemente el suministro de vacunas COVID-19.

Blinken debería señalar su apertura a tales propuestas regionales. Además, podría proponer grupos de trabajo de seguimiento, con plazos explícitos, que incluyan no solo a los gobiernos sino también a otras partes interesadas, incluido el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil.

Una reunión exitosa en San José mejorará las perspectivas para el próximo viaje de Harris. Un compromiso fuerte y generoso de EE. UU. con el desarrollo regional ayudará a persuadir a los interlocutores del vicepresidente a cooperar para detener los flujos migratorios no autorizados, una vulnerabilidad política flagrante que enfrenta la administración Biden.

Richard E Feinberg es profesor en la Universidad de California, San Diego. Fue director senior del Consejo de Seguridad Nacional durante la administración Clinton.